Konsultacje rynkowe - porównanie obowiązujących przepisów Pzp z przepisami Pzp z 2004 roku

Konsultacje rynkowe

• W poprzedniej ustawie PZP konsultacje zamawiającego z wykonawcami na etapie przygotowania postępowania odbywały się w ramach dialogu technicznego. Dialog techniczny służył tylko przygotowaniu opisu przedmiotu zamówienia, specyfikacji istotnych warunków zamówienia lub określeniu warunków umowy.

• Obowiązująca ustawa PZP nie wskazuje, jaki konkretnie element przygotowywanego postępowania ma być jej przedmiotem. W tym zakresie ustawodawca pozostawił swobodę zamawiającym. Obecnie celem wstępnych konsultacji rynkowych jest uzyskanie niezbędnej wiedzy do planowania, kompleksowego przygotowania oraz przeprowadzenia planowanego postępowania.

• Konsultacje rynkowe są uzasadnione szczególnie w przypadku zamiaru udzielania zamówień specjalistycznych, gdzie dla poprawnego zorganizowania procedur niezbędne jest posiadanie specjalistycznej wiedzy z konkretnej dziedziny.

• Instytucja konsultacji rynkowej została przewidziana w art. 40 dyrektywy 2014/24/UE, który stanowi, że przed rozpoczęciem postępowania o udzielenie zamówienia instytucje zamawiające mogą przeprowadzić konsultacje rynkowe z zamiarem przygotowania zamówienia i poinformowania wykonawców o swoich planach i wymaganiach dotyczących zamówienia. W tym celu instytucje zamawiające mogą np. szukać lub korzystać z doradztwa niezależnych ekspertów lub władz, albo uczestników rynku. Doradztwo to może być wykorzystane przy planowaniu i przeprowadzaniu postępowania o udzielenie zamówienia, pod warunkiem, że tego rodzaju doradztwo nie powoduje zakłócenia konkurencji ani naruszenia zasad niedyskryminacji i przejrzystości.

• Zamawiający informuje na swojej stronie internetowej o zamiarze przeprowadzenia wstępnych konsultacji rynkowych i o ich przedmiocie. Obowiązujące PZP nie określa wymogów dotyczących samego przebiegu konsultacji. Zamawiający ma pełną dowolność w ustanowieniu regulaminu określającego warunki przeprowadzenia konsultacji rynkowych, m.in. może zdecydować, czy będzie to forma spotkań, czy wymiana informacji w formie pisemnej.