Umowa ramowa - sprawdź, co musisz wiedzieć

Czym jest umowa ramowa?

KIO w jednym z wyroków bardzo trafnie określiła czym jest umowa ramowa: „Celem zawarcia umowy ramowej jest stworzenie podstaw do zawierania w przyszłości tzw. umów realizacyjnych. Umowa ramowa nie stanowi sama w sobie zobowiązania do świadczenia przez którąkolwiek z jej stron. Organizuje jedynie proces kontraktowania w przyszłości, wskazując przede wszystkim na jego przedmiot. Zawiera zarys współpracy, tak aby umowy wykonawcze były zawierane w warunkach znacznej swobody. Umowa ramowa jest tylko podstawą dla zawieranych później umów realizacyjnych, jednak nie implementuje obowiązku kontraktowania.”

Dzięki instytucji umowy ramowej zamawiający ma możliwość szybkiego udzielania zamówień na rzecz wybranej grupy wykonawców, wyłonionej w konkurencyjny sposób. Na przykład w zakresie: dostawy części zamiennych, remontów sieci, prac konserwacyjnych, dostaw paliwa.

W zależności od liczby wykonawców, z którymi zawarto umowę ramową, zamawiający udziela zamówienia na następujących zasadach:

• w przypadku zawarcia umowy ramowej z większą liczbą wykonawców - poprzez zebranie ofert wykonawców;

• jeżeli zawarł umowę ramową tylko z jednym wykonawcą - na warunkach określonych w umowie ramowej.

Kiedy można zawrzeć umowę ramową i na jaki czas może zostać ona zawarta?

W ocenie Krajowej Izby Odwoławczej zamawiający w sytuacji podjęcia decyzji o zastosowaniu umowy ramowej musi wiedzieć, co jest przedmiotem zamówienia - i to opisać. W praktyce oznacza to, iż zamawiający zobowiązany jest do sporządzenia precyzyjnego opisu przedmiotu zamówienia. Zdaniem KIO, świadczenie będące przedmiotem umowy ramowej powinno być skonkretyzowane. Brak szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia oraz dokładnego określenia prac może w konsekwencji doprowadzić do powstania rozbieżności, a także dowolnej interpretacji wycenionego przez wykonawców zakresu prac.